Como ha dicho Lasswell, «la franca interacción de la opinión y la política constituye el sello distintivo del gobierno del pueblo.» No obstante, la definición concreta de la función de la opinión pública, en cuanto afecta a distintos tipos de normas políticas bajo distintos tipos de situaciones, plantea un problema analítico extraordinariamente difícil. Pero ese problema no debe inducirnos a ignorar o negar el fenómeno de la conducción de enormes operaciones gubernamentales de manera tal, que a la larga consigue el apoyo de millones de ciudadanos y que en general se halla de acuerdo con sus preferencias. Es fácil gobernar si se controla todo el aparato de la autoridad; pero gobernar sin tener que recurrir a la coerción es un arte. (p. 20)
Referencia: Key Jr, V.O. (1964). Opinión pública y democracia – Tomo I. Bibliográfica Omeba.