¿Cómo funciona la política sin partidos en el Perú?

En el vídeo titulado ¿Cómo funciona la política sin partidos en el Perú?, Martín Tanaka señala que existe consenso en la ciencia política respecto a que la democracia como régimen político ha requerido la existencia de partidos políticos, es decir, asociaciones de ciudadanos que compiten por el poder político.

Tanaka señala que en las en sociedades complejas la participación directa de la ciudadanía en los asuntos públicos es muy difícil, no solamente por un problema práctico, de tiempo, de dedicación y de lo complejo que es hacer participar a millones de ciudadanos en la vida política, sino también por la especialización que requiere la actividad política y las funciones de gobierno.

Asimismo, sostiene que los partidos políticos han evolucionado en un proceso largo, difícil y conflictivo para convertirse en entidades que representan los intereses de los ciudadanos, recogen sus demandas y elaboran sobre esa base sus ofertas y programas.

Desde tal perspectiva, afirma que los partidos políticos compiten por el poder y de ganar las elecciones, implementan sus programas de gobierno y tienen un conjunto de funcionarios, técnicos y profesionales que ejercen esas funciones de gobierno y de representación.

Por ello, Tanaka afirma que, sin las funciones desempeñadas por los partidos políticos en las democracias, es decir una democracia sin partidos, tendríamos el peso del líder, que pueden desarrollar dinámicas autoritarias.

El autor sostiene que, mirando el caso peruano desde la caída del régimen fujimorista, el Perú no propiamente un sistema de partidos políticos.

Es decir, hay partidos políticos, pero estos no tienen cuadros, ni ideas; incluso cuando estos ganan una elección, gobiernan otros o no tienen la suficiente cantidad de miembros para ocupar los cargos de gobierno.

Tanaka argumenta que la ausencia de una estructura partidaria sólida ha llevado a un fenómeno donde la política, en el Perú, se realiza a través de figuras independientes y de intermediarios que, de manera precaria, conectan las demandas sociales con la esfera política; y que según las circunstancias van pasando de la esfera social (gremios, sindicatos, asociaciones) a la esfera política.

Utiliza el concepto de «brokers» entre la ciudadanía y la política. Estos actores, aunque no siempre representan formalmente a las organizaciones, facilitan la comunicación de las demandas sociales al ámbito político, aunque de manera fragmentada y poco estructurada, lo que refleja una política inestable y más ceñida a la articulación de intereses grupales.

Por otro lado, en el vídeo ¿Cómo funciona la política sin partidos en el Perú?, resalta la contradicción entre la debilidad de los partidos políticos y la estabilidad económica del Perú.

Sostiene que, a pesar de la ausencia de partidos políticos sólidos, el Perú ha experimentado uno de los crecimientos económicos más altos de América Latina en las últimas décadas, lo que sugiere que existen otros mecanismos que permiten cierta continuidad institucional y políticas efectivas, a pesar de la inestabilidad política.

Tanaka sostiene que uno de esos otros mecanismos que permiten el crecimiento económico peruano es el surgimiento de una élite tecnocrático-política que influye en el desarrollo de políticas públicas; y que este grupo, estaría formado por profesionales altamente calificados de las mejores universidades y que ejerce el poder de manera indirecta, lo que puede resultar en estabilidad, pero también plantea la cuestión de la falta de control democrático sobre sus decisiones que se toman.

Finalmente, concluye que la política peruana, aunque activa y dinámica, es fragmentada y precaria. Afirma que la falta de lealtades políticas estables y la inestabilidad resultante de la ausencia de partidos políticos funcionales sugiere que el futuro de la política en Perú es incierto, lo que plantea la necesidad de reflexionar sobre cómo se pueden fortalecer las instituciones democráticas en el país.

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