Los foros de la reforma de la Constitución de 1993

Instalado el gobierno constitucional 2001 2006, una de las primeras coincidencias de las fuerzas políticas era realizar cambios en la Constitución de 1993. Entre diciembre de 2001 y abril de 2002, el Congreso desplegó un esfuerzo nacional para desarrollo

Configuración del poder legislativo – anteproyecto

  • Número de Cámaras: Bicameral.
  • Tipo de Cámaras: Senado 60; diputados 180.
  • Número de Representantes:   240.
  • Duración de Mandato: 5 años.
  • Mecanismo de Renovación: Diputados Renovación por mitades cada dos años.
  • Revocatoria de: Congresista de la República, Alcaldes y Regidores, Presidente y miembro de Consejo Regional.

Requisitos para ser Representantes:

  • Peruano de Nacimiento.
  • Gozar de derecho de sufragio.
  • 25 años para diputado.
  • 35 años para senador.

Atribuciones del Congreso:

  • Función Legislativa.
  • Respeto a la Constitución.
  • Aprobación de los tratados internacionales.
  •  Aprobación del Presupuesto.
  •  Autorización de empréstitos.
  • Elección de los Magistrados del Tribunal Constitucional.
  • Elección y remoción del Defensor del Pueblo y del Contralor General de la República.
  • Derecho de Amnistía.
  • Autorizar viajes al exterior del Presidente.
  • Demarcación territorial.

Atribuciones del Senado:

  • Ratificación de ascensos de militares y policías.
  • Ratificación de nombramiento de embajadores.
  • Ratificación del Presidente del BCR y SBS.
  • Elección de directores del BCR.
  • Régimen de Excepción.
  • Plan Nacional de Desarrollo.
  • Evalua Política Exterior.

Atribuciones de Congresistas:

  • Representan a la Nación.
  • No están sujetos a mandato imperativo.
  • No son responsables por votos u opiniones que emiten.
  • No pueden ser procesados ni presos, sin autorización de su cámara o de la Comisión Permanente.

Función legislativa y procedimiento legislativo – anteproyecto

Derecho de Iniciativa Legislativa:

  • Diputados, Senadores y Presidente de la República tienen derecho de iniciativa legislativa.
  • Corte Suprema de Justicia.
  • Junta de Fiscales Supremos.
  • Jurado Nacional de Elecciones.
  • Tribunal Constitucional.
  • Defensor del Pueblo.
  • Presidente Regionales.
  • Alcaldes.
  • Colegios Profesionales.
  • Ciudadanos.

Procedimiento Trámite de Proyectos de Ley:

  • Se tramitan en Diputados.
  • Aprobados en Diputados pasa a Senado para revisión o ratificación.
  • Si el Senado rechaza o modifica el proyecto de diputados, regresa a diputados para insistir en el texto original, siempre que vote la mitad más uno del número legal de miembros.
  • El Senado para insistir en su proyecto requiere del voto favorable de la mitad más uno del número legal de sus miembros. Si los reúne, es ley la propuesta del Senado; si no los reúne, lo aprobado por diputados es ley.

Delegación de Facultades Legislativas:

  • El Congreso (Senado y Diputados) puede delegar facultad de legislar al Ejecutivo sobre materia y términos de ley autoritativa.
  • El Poder Ejecutivo da cuenta al congreso o a la Comisión Permanente de cada decreto legislativo.
  • No se delegan:
    • Leyes de reforma constitucional.
    • Aprobación de tratados internacionales.
    • Leyes Orgánicas.
    • Ley de Presupuesto, endeudamiento, equilibrio financiero, Cuenta General y leyes en materna legal.

Observación Presidencial:

  • El Presidente de la República puede observar en todo o en parte los proyecto de ley aprobados, dentro de los quince días luego de su envío.
  • Si el plazo vence, entonces el Presidente del Congreso o de la Comisión Permanente lo promulga.
  • El Congreso para insistir en su proyecto, requiere el voto a favor de la mitad más uno del número legal de miembros de cada cámara.
  • Para aceptar las observaciones del Presidente de la República se requiere mayoría simple de cada cámara.
  • En los dos casos, el Presidente del Congreso lo promulga.

Relaciones ejecutivo legislativo – anteproyecto.

  • Presencia de Ministros en el Parlamento: Si.
  • Razones de la presencia del Gabinete en Pleno: Dentro de 30 días de haber asumido el gabinete el Gabinete acude al CR para exponer y debatir la política general de gobierno y las medidas que requiere la gestión de gobierno.
  • Interpelación y Censura:
    • Diputados tiene atribución de interpelar, censura y dar confianza a los ministros de Estado o al gabinete por completo.
    • La cuestión de confianza la se plantea por iniciativa ministerial.
    • Si la censura alcanza los votos requeridos el Ministro o gabinete deben renunciar dentro de las 72 horas.
  • Cuestión de Confianza: Sólo el Presidente del Consejo de Ministro plantea cuestión de confianza a nombre del Consejo de Ministros.