El Congreso de la República visto por la región del Callao

El siguiente informe está dividido en siete partes. En la primera se aborda los principales problemas de la región Callao, en la segunda parte se describen los indicadores sobre percepción y evaluación del Congreso de la República, distinguiendo tanto a la institución política como tal, del papel que cumplen los parlamentarios.

Con respecto a la percepción de representatividad de los congresistas de cada región, el 62.8% de los encuestados considera que no se siente representado para nada por sus representantes; un 22.8% que éstos representan “en algo” sus intereses, y un 3.8% que representan “mucho” los intereses de los encuestados. Esta evaluación es similar a lo encontrado a nivel nacional, en el que el 62.5% de encuestados no se siente representado “para nada”, el 25.3% representado solo “en algo”, y el 4.4% “mucho”. Cabe indicar que el nivel socioeconómico de los encuestados está asociado positivamente con los que se sienten representados. A mayor ingreso, son mayores las posibilidades de sentirse representado por un congresista de la región.

Gráfico 11: ¿Usted cree que algún congresista de su región representa sus intereses?

Cuando se explora las actividades concretas que los congresistas deben realizar para cumplir su rol de representación política, encontramos que, para los encuestados, lo más frecuente en los representantes de la región Callao es que: “conocen la problemática regional” (31.4%), seguido de “gestionan obras y servicios para su región” (31.3%) y de “participan en el aniversario de la ciudad” (31%) Sin embargo, en ninguno de los casos, estas características pasan si quiera del tercio de encuestado. Es decir que los congresistas regionales tienen algún tipo de identificación local y hasta cumplen con ciertas tareas de mediación, pero en el mejor de los casos solo para un tercio de su electorado, o en actividades que aparentemente no tienen un impacto en el fortalecimiento del vínculo de representación político.

Tabla 5: ¿Usted cree que por lo general los congresistas de su región…?

Los criterios para evaluar a un parlamentario se circunscriben a la capacidad que tiene para legislar en beneficio de la región o para ser un intermediador efectivo entre la región y las autoridades del Ejecutivo. Pero para elegir a un potencial congresista, son las condiciones programáticas las que terminan imponiéndose. Un 55.3% de los encuestados considera que el plan de gobierno del candidato o de su partido es lo que más influye en su decisión electoral. Las consideraciones personalistas ocupan un segundo lugar en las preferencias de los encuestados en esta región. El 22.7% de encuestados considera que lo que más influye para decidir su voto son las cualidades personales y trayectoria del candidato. Si a ello le sumamos un 3% que considera el debut político como una característica influyente, el 25.7% de la población vota por razones relacionadas con características individuales del candidato. La promesa de un beneficio para su comunidad solo importa principalmente para un 10% de los encuestados. El partido al que pertenece el candidato solo importa para un 4.6% de consultados.

Tabla 6: En general, ¿qué es lo que más influye en usted al decidirse a votar por un candidato al Congreso?

Cabe resaltar cual es el poder del clientelismo en la definición de un candidato. Ante una pregunta experimental, en la que un candidato repartía regalos y dinero, y en la que un candidato repartía discursos y volantes, existía una mayor probabilidad de parte del encuestado de votar por el segundo que por el primero. El que ofrece un tipo de vínculo clientelar aparece como desconfiable ante el elector. La probabilidad de votar por un candidato clientelar es de 7.9% (sumando muy probable y probable), pero si cambia a una plataforma programática esta sube al 13.9% (sumando muy probable y probable).

Gráfico 12: ¿Cuan probables es que vote por ese candidato si…?

5.  Principales aspectos de la cultura política

La cultura política del ciudadano promedio del Callao guarda similitudes y diferencias con respecto a las características del ciudadano promedio nacional. Es similar en su auto-ubicación ideológica en el centro del continuum izquierda- derecha; en la satisfacción con los servicios estatales, y con respecto a la satisfacción con el régimen democrático. Con respecto a las diferencias, tiene un mayor porcentaje de ciudadanos que apoyan a la democracia, un menor porcentaje de ciudadanos que protestan y privilegian el individualismo por el colectivismo; y la política nacional es más importante que la regional (lo cual es inverso en otras regiones).

5.1 Interés por la política

De acuerdo con los encuestados, la política nacional es la que mayor nivel de interés político concita. Para el 40.1% de encuestados, la política nacional causa algo o mucho interés, mientras que para el 57.9% causa muy poco o nada de interés. Lo que sucede en el Congreso y en la política regional crean menos interés para el elector chalaco. Un 33.7% de encuestados tiene algo o mucho interés por la política regional y el 21.3% tiene “algo o mucho interés” por lo que sucede en el Congreso. A nivel nacional, concita más interés por la política regional (46.6%), y el menor interés la política parlamentaria (38.2%), mientras que la política nacional concita “algo” o “mucho interés” de parte del 51.3% de encuestados nacionales. El interés por la política no varía significativamente por sexo ni por nivel educativo, pero sí positivamente por nivel socio-económico. Luego de aplicar las pruebas de Chi-cuadrado de Pearson, se comprobó la independencia del interés por la política con respecto al sexo y al nivel educativo, pero sí la asociación positiva con respecto al nivel de ingreso. A mayor nivel de ingreso, mayor interés por la política en sus tres dimensiones.

Tabla 7: Interés por la política

5.2 Ideología

En el continuo ideológico de izquierda a derecha (extrema izquierda=1 y extrema derecha=10), el elector promedio de la región se ubica en el punto 5.05 casi sobre la misma ubicación a nivel nacional (5.19). Cabe indicar que hay un 20.7%, porcentaje por encima del promedio nacional, que no respondió la pregunta (16% a nivel nacional) que fue excluido del cálculo de la ubicación ideológica promedio. La auto-ubicación ideológica varía significativamente por nivel socioeconómico. Las pruebas de Pearson indican que Ideología no es independiente del nivel socioeconómico del entrevistado y que tiende a moverse hacia la derecha conforme aumentan los niveles de ingreso.

Gráfico 13: Auto—ubicación ideológica

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