El Congreso de la República visto por la región de Huánuco

El siguiente informe está dividido en siete partes. En la primera se aborda los principales problemas de la región Huánuco, en la segunda parte se describen los indicadores sobre percepción y evaluación del Congreso de la República, distinguiendo tanto a la institución política como tal, del papel que cumplen los parlamentarios. En la tercera parte, se describe las principales percepciones sobre representación política, identificando cuál es el tipo de vínculo político más importante entre parlamentarios y ciudadanos. En la cuarta parte se enlista los principales factores que tendrían algún tipo de impacto o influencia en la construcción de una representación política positiva, los mismos que son modelados estadísticamente utilizando regresión multinomial.

En la quinta parte de analizan aspectos respecto de la cultura política en la región. En la sexta parte se ubican los determinantes de la representación política y los principales hallazgos se describen en las conclusiones.

1.  Principales problemas de la región

La pobreza, las debilidades en la seguridad ciudadana y la falta de oportunidades de trabajo son percibidas por los encuestados como los tres principales problemas de la región. El 32.3% de encuestados considera que la pobreza es el problema más alarmante, mientras que el 15.5% considera que es la falta de seguridad ciudadana, y para el 12.7% la falta de oportunidades de trabajo.

Comparativamente tanto a escala nacional como regional, los huanuqueños comparten la preocupación con los problemas de seguridad ciudadana; pero los relacionados con falta de oportunidades de trabajo y sobre todo el tema de la pobreza son definitivamente problemáticas características de la región. A nivel nacional, el 46.9% considera que es el principal problema es la falta de seguridad, el 8.8% adjudica al transporte, y el 6.6% falta de oportunidades de trabajo. No existen diferencias estadísticas significativas de quien responde un tipo específico de problema principal con respecto al sexo, el nivel socioeconómico, y el nivel educativo.

Gráfico 1: Principales problemas de la región Huánuco¹

^{1 En el gráfico las categorías menores a 1% a nivel regional se encuentran en la tabla.}

2.  Fuentes de información e influencia en la formación de opinión política

En términos generales, la televisión es el medio de comunicación más empleado como fuente de información cotidiana en Huánuco. El 53.3% de entrevistados se informa de las noticias cotidianamente por la televisión; mientras que un 39.7% escucha las noticias por la radio todos los días. A nivel nacional, la televisión es indicado como el medio más empleado de información diaria (75.7%) seguido por la radio (40.3%). A nivel regional, para el 25.6% los periódicos son fuente de información diaria; mientras que solo para el 3.5% lo es el Internet. A nivel nacional el 32.2% consume diarios diariamente, y el 9.6% hace lo propio con el Internet. Es importante resaltar que, en la región, el 64% de encuestados indica no informarse sobre las noticias utilizando el internet.

Gráfico 2: ¿Con qué frecuencia suele informarse?

La familia, los medios de comunicación y los amigos/conocidos son los actores más influyentes en la opinión política de los encuestados. El 49.8% de encuestados considera que la familia tiene alguna y mucha influencia en su opinión política; el 37.1% atribuye esta capacidad a los medios de comunicación; mientras que el 36.6% señala que son sus amigos o conocidos. Un 30.2% considera que sus vecinos son influyentes, mientras que solo un 15.4% otorga esta capacidad a los sindicatos.

La familia, los amigos  y los medios de comunicación constituyen el entorno de mayor influencia en la formación de la opinión política de los encuestados al igual que la muestra a nivel nacional. En la muestra total, son principalmente la familia y los amigos los que importan decididamente en la formación política con un 32.4% y 22.4%, respectivamente, que le asigna alguna y mucha influencia. Coincidiendo con lo que sucede en la muestra regional, los medios de comunicación son percibidos como de mayor influencia a nivel nacional: un 42.6% de encuestados nacionales cree que tiene alguna y mucha influencia.

Tabla 1: ¿Cuánta influencia tienen las siguientes personas/instituciones en su opinión política?

3.  Percepción sobre el Congreso de la República

3.1 Canales de información sobre el Congreso de la República

Los medios de comunicación son los principales canales de información a través de los cuales los ciudadanos conocen sobre los sucesos políticos. La televisión es claramente el principal medio de información para los huanuqueños, tanto para la política local (64.1%), regional (54.9%) y nacional (67.4%). Respecto a las actividades del Congreso de la República y de los representantes parlamentarios regionales, nuevamente la televisión figura como el principal medio: 63.4% y 58% respectivamente, seguido de la radio (18.7 y 19.6%, respectivamente). Es importante indicar que el 9.5% de encuestados indica no informarse sobre las actividades del Congreso de la República, y el 13.4% no tiene conocimiento alguno de lo que realizan los congresistas de su región.

Gráfico 3: ¿A través de qué medio se informa más sobre…?

3.2 Conocimiento sobre el Congreso

En dos sentidos se ha evaluado el conocimiento que tienen los encuestados de Huánuco sobre el Congreso. Primero se inquirió sobre los representantes regionales y luego sobre algunas actividades y/o noticias sobre dicho poder del Estado en una escala de muy informado y nada informado.

Solo un 8.7% de encuestados a nivel regional respondió correctamente el nombre del actual presidente del Congreso (24.7% de respuestas correctas a nivel nacional), mientras que el 50% se equivocó y un elevado 41.4% no sabía la respuesta o simplemente no se animó a darla (25.5% a nivel nacional y 49.8%, respectivamente). Interrogados sobre el nombre de un congresista de Huánuco, los resultados son completamente distintos. A nivel regional, el 55.8% de encuestados dio correctamente el nombre de un congresista de su región (el porcentaje nacional es 39.6%), y solo el 2.1% se equivocó (a nivel nacional el porcentaje de nombres incorrectos es del 5.9%). Un 42.1% no respondió dicha pregunta, pero el porcentaje es menor a nivel nacional (54.4%).

Tabla 2: Conocimiento: Nombre del presidente del Congreso y congresista regional[1]

Cinco temas fueron preguntados: En el caso de las leyes promulgadas el 79.2% de los encuestados considera que está nada informado. Sobre el trabajo de los congresistas de la región Huánuco, el 81.6% tiene la misma respuesta. Los porcentajes alcanzan el 79% para el trabajo de las Comisiones y el 75.9% los gastos del parlamento. Sólo en el caso de los escándalos en los que se involucran algunos congresistas el porcentaje baja a 57.1%.  A nivel nacional, los porcentajes no difieren substancialmente de los encontrados en Huánuco.

Gráfico 4: ¿Qué tan informado siente sobre?

En consecuencia, habría que precisar que gran parte de la evaluación de la función congresal en Huánuco se realiza bajo las premisas de posiciones divididas sobre el continuo interés-desinterés de lo que sucede en el Congreso, un conocimiento significativo sobre quiénes son sus representantes (en Huánuco al menos 1 de cada 2 ciudadanos reconoce a un congresista de su región) y una alta desinformación sobre los temas que el Congreso y los congresistas realizan, primando los escándalos como aspecto en que los ciudadanos de Huánuco se encuentran en el continuo algo-muy informado.