El Congreso de la República visto por la región Ancash

En la primera se aborda los principales problemas de la región Ancash, en la segunda parte se describen los indicadores sobre percepción y evaluación del Congreso de la República, distinguiendo tanto a la institución política como tal, del papel que cumplen los parlamentarios.

Con respecto a la tercera hipótesis, la que considera que los ciudadanos que participan en protestas sociales no se sienten representados por los congresistas de su región, encontramos a nivel nacional que, al contrario de lo supuesto, la probabilidad de sentirse representado por los congresistas regionales se incrementa en 55% si el ciudadano ha participado en el último año en al menos una protesta social (r=0.55, estadísticamente significativo al 99%). En Ancash, región donde se han realizado movilizaciones sociales frecuentemente en el último año, el efecto de esta variable en la sensación de representación es similar (r=0.59) y es estadísticamente significativo al 90%. Es decir, que sobre todo los ciudadanos que se han movilizado logran sentirse representados por sus parlamentarios.

Finalmente, planteamos la hipótesis de si los tipos de vínculos políticos (distinguiendo el tipo de vínculo programático, del clientelar y del personalista) tienen un efecto positivo en la percepción de representación. A nivel nacional encontramos que la percepción de representación está asociada positivamente a criterios clientelares y negativamente a razones programáticas (efecto nulo con respecto a características personalistas). Es decir, si un ciudadano se guía de criterios clientelares para elegir a sus representantes, tenderá a sentirse mejor representado; si lo hace siguiendo criterios programáticos, será más crítico a la representación actual. En el caso de Ancash, solo el clientelismo tiene un efecto negativo en la percepción de representación (r=-0.73 y estadísticamente significativo; los demás tipos de vínculos no tienen efecto estadísticamente registrable.

7.  Conclusiones

El ciudadano promedio de la región no dista significativamente del ciudadano promedio nacional, salvo matices que se pueden identificar a lo largo de los aspectos evaluados en el presente informe. Por ejemplo, existe una mayor satisfacción con respecto a los servicios estatales que el promedio nacional (en las tres áreas evaluadas) y una mayor participación en protestas sociales que el promedio nacional. La evaluación del Congreso y de los congresistas (tanto a nivel general como que corresponden a la región) es negativa también dentro de los estándares nacionales. Factores sociodemográficos como sexo, nivel educativo y nivel de socioeconómico no cambian significativamente los hallazgos.

La participación en protestas sociales y el apoyo a la democracia como forma de gobierno son los factores que explican más claramente la sensación de representación política de los congresistas de la región. El hecho que un ciudadano de Ancash haya participado en protestas sociales, aumenta la probabilidad de que se sienta mejor representado por los parlamentarios de la región. Del mismo modo, el hecho que un ciudadano en Ancash confíe en la democracia como régimen político, también aumenta la percepción de sentirse representado por los congresistas regionales. Por lo tanto, la construcción de la representación política se basa tanto en el procesamiento de demandas insatisfechas y movilizadas (a través de protestas sociales) y en la confianza que puede dar la democracia como mecanismo para procesar dichas protestas.

8.  Anexo. nota metodológica

  • Metodología del muestreo: Probabilístico y polietépico. Probabilístico porque las unidades de muestreo son seleccionadas aplicando procedimientos aleatorios. Cada unidad del marco de muestreo posee una probabilidad de selección conocida y diferente a cero, lo que permite efectuar inferencias a la población. Polietápico porque las unidades finales de muestre para una de las ciudades tuvieron las siguientes fases: i) conformación de conglomerados de un máximo aproximado de 100 viviendas, ii) selección sistemática y aleatoria de viviendas, hogares e individuo, iii) selección del hogar en viviendas que comprendan varios hogares, iv) selección del individuo a través del sistema de Kish (tabla de números aleatorios).
  • Universo: Se aplicó el instrumento a 406 personas de 18 a 70 años, de todos los niveles socioeconómicos, residentes en las ciudades capitales de las provincias de Santa y Huaraz (Ancash). Los cuadros estadísticos del presente informe se elaboran sobre la base de este universo de encuestas. La distribución de la muestra en Ancash conforme a sexo y grupos etáreos (49.8% hombres, 50.2% mujeres; 20.7% de 18 a 24 años, 27.8% de 25 a 34 años, 22.7% de 35 a 44 años, y 28.8% mayores de 45 años) corresponde la distribución nacional.
  • Técnica de aplicación: cara a cara.
  • Supervisión: La supervisión abarcó el 40% del trabajo realizado por cada uno de los encuestadores, a través del método de la re-entrevista y método coincidental.
  • Fecha de trabajo de campo: El trabajo de campo se realizó entre el 18 de noviembre del 2010 y el 20 de diciembre del 2010.
  • Observaciones: El tiempo del cuestionario (35 minutos en promedio) hizo que algunas personas rechazaran la culminación del cuestionario. Tasa de rechazo fue de 35%.
  • Margen de error: +-3.5%

Septiembre de 2011.

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Nota

[1] Los resultados se obtuvieron sobre la base de los congresistas del período 2006 – 2011.