Asamblea Constituyente de 1978

Contexto de la elección

Habían transcurrido 10 años del gobierno institucional de las Fuerzas Armadas, y las protestas populares iban incrementado el caos social. Huelgas, represión y manifestaciones callejeras, empezaban a desestabilizar al gobierno de Francisco Morales Bermúdez. La izquierda peruana, aunque fraccionada, había copado las principales organizaciones de base y sindicatos, por lo que el conflicto fue radicalizándose. Presiones externas también obligaron al gobierno a diseñar un cronograma negociado con las fuerzas políticas para el retorno a la institucionalidad democrática. Dicho cronograma contemplaba la convocatoria a elecciones para elegir Asamblea Constituyente y posteriormente elecciones generales para elegir Presidente y Congreso.

En ese contexto es que se convoca a elecciones nacionales para redactar una nueva Constitución política. La fecha se fijó para el 18 de junio de 1978.

Características de la elección

El gobierno del general Francisco Morales Bermúdez amplió el derecho de voto a los mayores de 18 años y a los analfabetos. La segunda característica fue, que se escogieron a los 100 constituyentes en base al distrito electoral único que abarca todo el territorio nacional, se uso la cifra repartidora para consolidar el sistema electoral proporcional y el voto preferencial, para dar posibilidad al elector de escoger entre los candidatos de la lista de su preferencia.

Finalmente, destaca la ausencia voluntaria de Acción Popular en la Asamblea constituyente; Fernando Belaúnde, líder de ese partido, no estaba de acuerdo en que se convocara a una Constituyente, era partidario de mantener en vigencia la Constitución de 1933, convocar inmediatamente a elecciones generales y enmendar la Constitución de 1933 de acuerdo al procedimiento establecido por ella.

Principales candidatos y partidos políticos

Los principales candidatos eran las cabezas de listas de los partidos y agrupaciones más conocidas. Víctor Raúl Haya de la Torre encabezaba la lista del PAP, entre los miembros de esta organización destacaban entre otros, Luis Alberto Sánchez, Andrés Townsend Ezcurra, Javier Valle Riestra, Héctor Vargas Haya, Alan García Pérez y Fernando León de Vivero.

Luis Bedoya Reyes era cabeza de lista del PPC, exitoso alcalde de Lima y fundador de dicho partido, producto de una escisión de la Democracia Cristiana. Lo acompañaban en esta lista, entre otros, Mario Polar Ugarteche, Ernesto Alayza Grundy, Roberto Ramírez del Villar, Miguel Ángel Mufarech Nemy, Celso Sotomarino Chávez, Xavier Barrón Cebreros y Andrés Aramburú Menchaca.

Del PCP destacan Jorge del Prado y Isidoro Gamarra Ramírez; del FRENATRACA Roger y Pedro Cáceres Velásquez; del UDP destacan Javier Diez Canseco y Carlos Malpica.

Del PSR destacan Antonio Meza Cuadra, Leonidas Rodríguez Figueroa y Alberto Ruiz Eldredge Rivera. Por la DC su líder Héctor Cornejo Chávez y en el MDP Javier Ortiz de Zevallos. Finalmente, del FOCEP destacan Genaro Ledesma, Hugo Blanco y Ricardo Napurí.

Población electoral

Oficialmente la población electoral fue de 4,996,016 electores mayores de 18 años hombres y mujeres, alfabetos y analfabetos. Las poblaciones electorales más importantes fueron en orden decreciente:

  •  Lima Metropolitana con 1,913,262 electores, que representaba el 38.53 % del total de electores.
  • La Libertad con 273,870 electores, que representaba el 5.51 % del total de electores.
  • Arequipa con 255,262 electores, que representaba el 5.14 % del total de electores.
  • Junín con 244,614 electores, que representaba el 4.93 5 del total de electores.
  • Piura con 238,378 electores, que representaba el 4.80 % del total de electores.
  • Lima Provincias con 216,021 electores, que representaba el 4.35 % del total de electores.
  • Callao con 200,605 electores, que representaba el 4.04 % del total de electores.
  • Ancash con 195,220 electores que representaba el 3.93 % del total de electores.

Mientras que las poblaciones electorales menos densas estaban en:

  •  Madre de Dios con 6,699 electores que representaba el 0.13 % del total de electores.
  • Tumbes con 30,216 electores que representaba el 0.61 % del total de electores.
  • Moquegua con 32,426 electores, que representaba el 0.65 % del total de electores.
  • Apurímac con 34,631 electores, que representaba el 0.70 % de electores.

Resultado nacional

Se presentaron 12 agrupaciones políticas a esta elección, siendo ganador el Partido Aprista encabezado por Víctor Raúl Haya de la Torre con 1,241,174 votos, lo que representaba el 35.34 % de los votos válidos; le siguió el Partido Popular Cristiano encabezado por Luis Bedoya Reyes con 835,294 votos, lo que representaba el 23.79 % de los votos válidos.

Le siguieron en tercer lugar el Frente Obrero Campesino Estudiantil y Popular (FOCEP) liderado por Genero Ledesma con 433,413 votos, lo que representaba el 12.32 % de los votos válidos. El cuarto lugar lo ocupó el Partido Socialista Revolucionario (PSR) liderado por Leonidas Rodríguez Figueroa con 232,520 votos, lo que representaba el 6.62 % de los votos válidos. Quinto quedó el Partido Comunista del Perú con Jorge del Prado como cabeza de lista, con 207,612 votos, lo que representaba el 5.91 % de los votos válidos.

Sexto quedó la Unidad Democrático Popular encabezado por Víctor Cuadro Paredes con 160,741 votos, lo que representaba el 4.58 % de los votos válidos. Séptimo quedó el FRENATRACA liderado por Roger Cáceres Velásquez, con 135,552 votos, lo que representaba el 3.86 % de los votos válidos.

En octavo lugar quedo ubicado, el Partido Demócrata Cristiano liderado por Héctor Cornejo Chávez con 83,075 votos, lo que representaba el 2.37 % de los votos válidos. Noveno quedó el Partido Unión Nacional liderado por Víctor Freunt Rosell, con 74,137 votos, que representaba el 2.11 % de los votos válidos. En décimo lugar quedó ubicado el Movimiento Democrático Peruano liderado por Javier Ortiz de Zevallos, con 68,619 votos, que representaba el 1.95 % de los votos válidos.

Onceavo quedó ubicado Acción Revolucionaria Socialista quien no alcanzó representación y doceavo quedó el Partido Democrático Reformista, quien tampoco alcanzó representación.

Las dos más altas votaciones preferenciales las obtuvieron Víctor Raúl Haya de la Torre con 1,038,516 votos, seguido de Luis Bedoya Reyes con 641,131 votos.

Fueron declarados votos emitidos 4,173,561, de los cuales válidos fueron considerados 3,511,895 votos, mientras que votos nulos fueron 527,814 y votos blancos fueron 133,852.

El ausentismo electoral alcanzó a 792,455 personas que por diferentes motivos no ejercieron el deber ciudadano, lo que representaba el 15.96 % del total de inscritos, que fue de 4,966,016 electores.

Asamblea Constituyente de 1978
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